引言

安全生产标准化建设工作是我们在总结长期的安全生产经验的基础上，形成的一项工作制度，并且是与国际社会先进管理接轨的表现。我国安全生产标准化自2003年开始，首先在煤矿、危险化学品和烟花爆竹行业开展，取得良好的成效。国家于2011年5月出台一系列的法规，要求在工贸行业推行安全生产标准化，并明确提出2015年年底前所有工贸企业实现安全达标，安全状况明显改善，各类事故明显下降的要求。虽然有煤矿、危险化学品和烟花爆竹行业推行安全生产标准化的经验，创建和推进工贸行业安全生产标准化仍是艰巨的任务，需要不断地摸索新思路，使得安全生产标准化建得起，推得进，有实效并能常态化。

1安全生产标准化发展概况

我国成立伊始便制定了重型机械专业等系列专业标准，安标管理活动也随之产生雏形。至20世纪80年代，在金属冶炼、机械制造等安全管理重点领域相继以设备设施、作业现场等标准化活动为抓手，推行安标管理活动。安标管理历经发展，国家安全生产监督管理总局于2010年发布AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》，并相继发布了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业近30余个专业的评定标准，指导相关行业的企业安全生产标准化创建、评审工作。在推行6年后，由国家质检总局、国家标准委批准发布了GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》，该标准于2017年正式实施。2021年6月，《企业安全生产标准化建设定级办法（征求意见稿）》由应急管理部正式发布，至此，安标工作进入常态化、规范化和社会化阶段。

2安全生产标准化创建过程中存在的问题

2.1企业方面存在的主要问题

第一，不同类型不同规模企业开展标准化工作进度和水平参差不齐。安全生产标准化工作已连续推进多年，规模以上企业基本都已完成了标准化建设。但对中小企业、特别是小微企业而言，由于规模较小、职工人数较少且专业素质不高、自身的安全管理力量较为薄弱，要求其按照标准进行达标创建存在一定困难。同时受近年来总体经济增速持续下滑影响，不少中小企业面临着经营困难、效益下滑的挑战，对于安全投入存在着畏难情绪，导致企业负责人对开展安全生产标准化创建不主动不积极。

2.2部分企业安全意识淡薄。

企业应是安全生产标准化工作的主体，也是开展好安全生产标准化工作的最大受益方。但实际上，部分企业负责人的安全意识淡薄，或多或少存在着重生产、轻安全的想法，对标准化工作认识不到位，盲目认为自己企业的危险程度相对较低，即使不开展标准化建设或者不按照标准化的体系运行，也不会发生安全生产事故。对安全标准化的认识仅仅停留在取得“一张证书”、完成“一项工作”、为了“达标”而“达标”，不理解也不愿意了解安全生产标准化的意义和效果。

2.3监管部门方面存在的主要问题

第一，工作缺乏有力抓手，激励约束手段效果不明显。基层监管人员在推动企业开展标准化创建工作中，仍主要采取加强宣贯培训为主、执法检查为辅的方式，督促企业开展标准化工作。实际执行中，说服教育过于软，行政处罚过于刚，现有的激励和约束手段难以执行或效果不佳，一定程度上导致了企业对于标准化工作认识不到位、主动创建标准化积极性不高。

3安全生产标准化创建和实施的关键环节

3.1以先进安全技术完善现场管理

安全生产标准化的核心就是现场标准化和操作标准化。现场标准化又是安全管理的具体体现，现场设备设施布局、安全防护装置配备、工器具的摆放、人行通道的规划、标识标牌的设置和设备设施的状况等，都能体现现场的管理是否规范，而只有整个现场的规划合理、清洁、整洁和规范，才能够有效地保障作业人员现场作业的安全。现场管理的规范，最终还是依靠人来落实，所以规范人员的作业行为和现场管理是相辅相成的，现场的规范反过来又促进了人员的规范作业。随着社会的发展和科技的进步，越来越多的安全技术得到研发和投入使用，企业应该更换和淘汰落后的装置、设备，对损坏的安全设备设施进行及时和全面的修理和维护，积极引进先进的安全生产技术和设备设施，提高生产设备设施的自动化、机械化和现代化，提高作业的生产安全系数，保障作业人员的人身安全，进而达到本质安全。

3.2加强监督，确保质量

规范中介机构的管理，督促中介机构不断提升人员业务素质和服务水平。规范评审工作流程，明确工作标准，加强评审过程和结果监督，及时收集企业反馈信息，保证标准化创建效果。

3.3加强作业现场的安全管理

作业现场安全管理是企业安全管理工作的重中之重，安全生产标准化对生产设备设施、作业安全、隐患排查、重大危险源等内容作了非常详细的要求，企业必须做好危险源辨识工作，保证作业现场的人员、设备和环境的安全，将安全生产标准化体系与作业现场工作相结合，把各项要求落实到现场每个岗位的实际工作中。

3.4全员参与，势在必行

人是企业生产的主体，安全生产应严格坚持以人为本的理念，在推行安全生产标准化的过程中充分发挥企业员工参与安全生产活动的积极性和自觉性，将安全规章制度和操作规程变成自觉的行为规范。每位员工要深入认识标准化是干什么的，干到什么程度，目的是什么，扎实推进现场标准化作业，营造良好的安全氛围。员工对本岗位的安全状况最有感受和发言权，最能及时报告和评估现场的安全状况，企业要集中员工的智慧，组织全员对本岗位的危险源进行辨识，排查身边的安全隐患，提出合理建议并实施隐患整改，使风险得到预防和控制，确保员工人身和财产的安全。同时员工是企业安全生产标准化的执行者，只有全员参与才能使制定的安全管理制度和操作规程得到贯彻运行和持续改进，使各环节处在受控状态，形成一个良好的安全文化氛围。

结语

通过上述分析，首先，旨在使工贸企业对安全生产标准化的创建概况有了充分了解；其次，文中提出了工贸企业安全生产标准化创建的主要流程及关键点，可以为企业安全生产管理人员提供自我诊断，并为系统实施、创建安全生产标准化提供实务指导。最后，通过该实务指导，旨在为企业培养一批安全管理实务型人才。

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