一、概述

强教必先强师，要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。如何更新完善测评内容以不断适应时代进步对高素质专业化教师的要求，是推进教师资格考试高质量发展的关键。只有选择那些能够代表经济社会和教育发展特点、体现教师职业时代特色的考查内容，才能保障教师资格考试的有效性和高质量。而通过现行陈旧落后的内容来评价教师素养很可能对教师培养产生误导。一方面，测评内容是教师资格考试的关键组成部分，是考试目标与要求的具象体现。受考试时间等客观条件限制，试题试卷能够容纳的测评内容有限，编写试题过程中必须对内容进行选择取舍。选取的内容应服务于新时代高素质专业化教师素养的评价鉴别，有助于充分发挥考试功能，使真正乐教、适教、善教的优秀人才进入教师队伍后备军，为满足基础教育改革发展需要提供更多人才支撑。另一方面，测评内容也是培养机构教育教学和考生学习备考的重要抓手。教师素养的养成不可能一蹴而就，高素质教师是高质量培养的结果，测评内容的新颖性、时代性、典型性能够对教师培养过程产生积极导向作用。

二、测评内容参照师范生教师职业能力标准

全国统考的测评内容参照师范生教师职业能力标准进行更新完善，是国家教师资格考试发展新格局新形势的客观要求，也是现实选择。我国建立了以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的具有鲜明特色的教师教育体系。近年来，法规政策赋予教师教育机构在教师资格认定方面更多的自主权，师范生能够不通过全国统考来申请教师资格认定。从实践来看，国家教师资格考试形成了面向在校师范生的高校考核、面向非师范生的全国统考的并行不悖的新格局。教师教育是培养教师的关键环节，是教师队伍建设源头活水，师范专业毕业生多年以来一直是中小学教师来源主体，非师范生能否顺利进入教师队伍，殊非易事。我国中小学教师实行公开招考制度，师范生与非师范生同台公平竞技，非师范生只有具备不低于师范生的教书育人素养水平，才能具有就业竞争力。因此，全国统考测评内容参照《职业能力标准》进行调整完善，向其看齐、对标，顺理成章、水到渠成。以《职业能力标准》关于师范生教师职业基本能力的类型划分为例，非师范生同样必须具备师德践行能力、教学实践能力、综合育人能力和自主发展能力[17]，才能够胜任中小学教育教学工作。参照《职业能力标准》的基本框架和各项内容指标要求，修改更新全国统考的测评内容，操作性强，能够实现事半功倍效果，更加容易获得社会认同。其中，教学实践能力主要包括掌握专业知识、学会教学设计、实施课程教学等要求，综合育人能力主要包括开展班级指导、实施课程育人、组织活动育人等要求，为更新全国统考的测评内容提供了非常具体的借鉴和参照。

三、保持测评内容与方法有机统一

全国统考采取笔试+面试的评价方法，测评内容的更新完善与取舍，不仅要充分体现教师职业素养特点与时代发展新要求，也要立足于考试实施的可行性与操作性，便于测量、观察及评估，保持内容与方法有机统一，充分发挥考试科学评价作用。从现行全国统考的测评内容来看，主要包括职业道德与素养、教育知识与应用、教学知识与能力三个维度。其中，每个维度设定了若干二级和三级评价指标。例如，职业道德与素养主要包含职业理念、职业规范、基本素养；教育知识与应用主要包含教育基础、学生指导、班级管理；教学知识与能力主要包含学科知识、教学设计、教学实施、教学评价。这些测评内容，在考试标准中没有明确划分哪些属于笔试、哪些属于面试，但在考试大纲里以笔试大纲、面试大纲进行了区分。显然，这种区分是相对的，有些基础性内容既需要通过笔试也需要通过面试进行测评。如关于教学设计能力方面的内容，笔试可通过选择题、教学设计题等进行考核，面试过程中的试讲也涉及对教学设计能力考核，因为备课、进行教学设计是试讲的基础与前提。笔试+面试是全国统考采用的测评方法，具有显著优点，能够满足每次举办数百万人参加的大规模考试实际需要。

三、完善业务管理与服务平台功能

教师资格考试在报名、命题与题库建设、考试组织实施、考生自助查询、评卷等许多环节，广泛应用现代信息技术，体现了专业化管理水平。其中，开发建立的中小学教师资格考试业务管理与服务平台（以下简称业务平台），设置考试介绍、日程安排、报名流程、考生服务、考试动态、项目政策、资料下载等栏目，为考试机构和考生提供服务。其中，考试动态主要发布每次考试的时间安排等通知及提示，考生服务还包括网上报名、成绩查询、合格证查询打印、教师资格认定等。教师资格考试的测评内容总体上比较稳定，但每年也可能会出现一些新的要求与变化，这些调整变化所占考核比重一般不大，但也需要提前告知考生。业务平台是考生了解考试信息及政策要求的主要渠道，他们只有通过网上报名才能参加考试，可以把根据新要求而修改更新的测评内容汇集起来，作为考试标准的补充，在业务平台上增设专项内容栏目，予以公开发布提示。教师资格考试题库建设是长期不断积累的过程。题库里存储的试题试卷，通常不是为当次考试准备的，每次考试启用的试题试卷从中随机抽取。对于新纳入的测评内容尤其是当次考试提示公告的内容，同步开展题库建设。教师资格考试坚持立德树人导向，强化师德师风第一标准，对各方面新要求的落实与体现是循序渐进的。可以根据笔试、面试需求，采取针对性措施逐步研发试题，储备于题库独立模块，以备灵活使用。编写并公开发布参考样题是许多考试项目通行做法。高考、研究生考试、自学考试、法考、医师资格考试等公开出版的考试大纲或考试说明中，每一种题型都展示了参考样题，有些还附录了过去几年试卷及试题参考答案。业务平台上公开的教师资格考试大纲里，每一种题型都有示例。这些参考样题及答案所呈现的内容并非可有可无，而是考生必须深入学习的内容，是举一反三、深刻领会测评要求与命题立意的关键媒介，能够起到以考促学作用。学习借鉴其他考试项目全面公开参考样题的做法，进一步拓展教师资格考试题型示例范围至所有方面的考核内容，组织编写并公布新的参考样题来展示修改更新后的测评内容及要求，可以使考生预先知晓考核新内容试题的真实面貌。公开展现新内容参考样题，或许是众所期待的服务项目，为考生提供了窥一斑而知全豹的契机和通道，能够促进他们融会贯通地全面领会考试的测评目标、政策导向和时代性要求，丰富了以考生为本的理念内涵。

参考文献

[1]方平,薛璐璐,冯加根,等.我国中小学教师资格考试命题理念结构及问卷编制[J].首都师范大学学报（社会科学版）,2021（1）:179-188.

[2]朱家华,崔鸿.思维型教学理论引领下的学科教学实践中学生物学[M].西安:陕西师范大学出版社,2024:2.