（罗文永¹  林焦羽²  孟小涛³

1身份证号：432524198212070091

2身份证号：445202198902193814

3身份证号：410823198601260512）

摘要：区块链技术为破解测绘成果数据确权模糊、共享低效等难题提供创新路径。研究构建全链条确权体系，明确基础地理数据等确权对象与所有权、使用权等权利属性划分，依托哈希加密、智能合约搭建“数据上链—权属核验—凭证生成”流程，通过多节点共识与法律衔接强化确权公信力。创新共享机制设计，建立公开、受限、专属三级权限管控规则，以非对称加密、隐私计算构建全周期安全防护体系，基于Token模型与智能合约实现共享激励与利益精准分配。通过厘清技术与制度协同逻辑，实现数据权属清晰化、共享合规化与价值最大化，为地理信息数据治理现代化提供技术支撑与机制参考。

关键词：测绘成果数据；区块链；确权体系；共享机制；权限管控；数据安全 

0 引言

    测绘成果数据作为地理信息产业核心资产，在国土规划、生态保护等领域具有关键支撑作用，但其确权难、共享效率低、安全保障不足等问题制约价值释放。区块链技术凭借去中心化、不可篡改等特性，为破解数据权属界定模糊、共享过程信任缺失等痛点提供全新路径。构建科学的区块链确权体系与共享机制，是规范数据产权流转、提升数据利用效能的核心举措。本文聚焦测绘成果数据管理需求，结合区块链技术特性，探索确权流程优化与共享模式创新，旨在明确数据权属关系，筑牢安全防护屏障，实现数据合规共享与价值最大化，为地理信息数据治理现代化提供理论支撑与实践指引。

1 测绘成果数据区块链确权的核心体系构建

1.1 确权对象界定与权利属性划分

    测绘成果数据确权需先明确核心确权对象，涵盖基础地理信息数据、专业测绘成果及衍生数据产品，依据数据生成主体划分为政府主导测绘数据、企业自主测绘数据与合作共建数据，精准界定不同类型数据的权属边界。权利属性划分需兼顾法律规范与行业特性，明确所有权归属，区分政府数据公有属性与企业/个人数据私有属性；细化使用权层级，按使用场景划定商用、公益及科研等权限类型；界定处置权范围，规范数据转让、许可等流转行为的权利边界。同时结合测绘数据时效性与涉密性特征，划分权利存续周期与限制条件，构建“对象精准界定—属性分层划分—权利动态适配”的基础体系，为后续确权流程落地提供清晰的权属依据^[1]。

1.2 区块链确权的技术支撑与流程设计

    区块链确权依托多技术协同构建技术支撑体系，采用哈希算法对测绘数据进行唯一标识，生成不可篡改的数字指纹；利用非对称加密技术实现数据权属信息加密存储与安全验证，保障确权过程隐私安全；通过智能合约预设确权规则，自动执行权属登记、变更等流程。流程设计遵循“数据上链—权属核验—确权登记—凭证生成”闭环，数据主体先提交测绘成果元数据与权属证明材料，经节点验证后上传区块链；由权威机构与技术节点联合核验权属真实性，确认无争议后完成链上登记；系统自动生成带时间戳的权属凭证，明确权利主体、权利类型及存续期限，实现确权全流程可追溯、可验证，提升确权效率与公信力^[2]。

1.3 确权公信力保障与法律衔接机制

    确权公信力需通过技术强化与主体协同双重保障，搭建多节点共识网络，纳入政府部门、行业协会等权威节点参与确权验证，避免单一主体操控；建立确权结果公示机制，链上公开权属信息供社会监督，接受异议申诉与复核。法律衔接机制聚焦解决技术确权与现行法律的适配问题，明确区块链权属凭证的法律效力，将链上登记信息作为产权认定的重要依据；衔接《测绘法》《数据安全法》等法律法规，规范涉密测绘数据确权流程，划定权利行使边界；完善权属纠纷解决机制，建立“链上证据固定—线下仲裁调解”联动模式，依托区块链存证提升纠纷处理效率，构建技术合规与法律认可兼具的确权体系，强化确权结果的权威性与执行力。

2 测绘成果数据区块链共享的机制创新

2.1 分级共享权限与访问控制规则

    分级共享权限体系依据测绘成果数据敏感等级与使用场景需求，划分公开共享、受限共享、专属共享三级权限。公开共享面向社会公众开放基础地理框架数据，无访问主体限制；受限共享针对政府部门、科研机构等授权主体，开放专项应用数据并限定使用范围；专属共享聚焦数据生产主体内部，仅允许特定人员访问核心涉密数据。访问控制规则通过区块链智能合约自动执行，构建“身份认证—权限匹配—操作留痕”全流程管控。接入主体需完成真实身份链上备案与资质审核，系统依据预设权限清单分配数据访问与操作权限，支持权限动态调整与到期自动回收。同时记录所有访问行为并上链存证，实现操作轨迹可追溯，确保不同等级数据按规则合规共享，平衡数据利用效率与安全管控需求^[3]。

2.2 共享过程中的数据安全与隐私保护

    数据安全防护以区块链技术为核心构建多层保障体系，采用非对称加密算法对共享数据进行加密处理，仅授权主体凭借私钥解密查看，防止数据传输与存储过程中泄露。针对共享环节数据篡改风险，利用区块链不可篡改特性实现数据哈希值上链，实时校验数据完整性，一旦发现篡改行为立即触发预警。隐私保护聚焦敏感信息脱敏处理，通过数据脱敏算法剥离身份标识、涉密坐标等隐私数据，保留数据使用价值的同时避免隐私泄露。搭建区块链隐私计算节点，支持数据“可用不可见”，授权主体可在不获取原始数据的前提下完成计算分析，结合访问权限管控与操作行为审计，形成全周期安全防护链条，保障测绘成果数据共享过程安全可控。

2.3 共享激励与利益分配协同机制

    共享激励机制以Token经济模型为核心，鼓励数据主体主动参与共享。数据提供者依据数据质量、共享频次及使用价值获得对应Token奖励， Token可用于兑换其他数据资源或享受平台服务优惠；数据使用者通过消耗Token获取数据访问权限，形成“共享—获益—再共享”的良性循环。利益分配机制基于区块链智能合约自动执行，明确数据生产、流通、应用各环节主体的收益分成比例，结合数据贡献度量化评估模型，按实际使用次数、应用价值等维度动态核算收益。对于联合生产的数据成果，通过链上记录各参与方贡献占比，实现利益精准分配。同时建立争议调解机制，针对利益分配纠纷，依据链上存证的贡献数据与协议条款快速处置，保障各方合法权益，激发测绘成果数据共享的内生动力。

3 结语

    本文围绕测绘成果数据区块链确权与共享机制展开系统研究，构建涵盖确权对象界定、技术支撑、公信力保障的全链条确权体系，明确权利属性划分与法律衔接路径；创新分级权限管控、全周期安全防护、激励分配协同的共享机制，实现数据权属清晰化、共享合规化、价值最大化。研究揭示区块链技术对破解数据确权模糊、共享低效等问题的核心支撑作用，厘清技术应用与制度适配的协同逻辑。未来可深化跨链互通技术研发与行业标准制定，优化涉密数据管控方案，完善利益分配量化模型，推动机制与实际场景深度融合，为地理信息数据产权保护与高效利用提供支撑，助力地理信息产业数字化治理能力提升。

参考文献

[1]李静雯.基于区块链技术的政务数据跨部门流转的监管机制研究[D].:北京工业大学,2020.

[2]陈泽锋.结合区块链的矢量地理数据数字水印协议研究[D].:南京师范大学,2023.

[3]陈英姿.基于区块链技术的企业征信信息共享模型研究[D].:浙江财经大学,2019.