0引言

随着科技的飞速发展，数字化软件应用越来越多，软件的飞速迭代与更新，为广大造价人员解决了快速计量和快速计价的难题，算量越来越准，套价越来越快。但价格的把控、争议的解决、项目的顶层设计，却越来越容易被忽视，而真正的造价人才正在加速流失^[1]。工程造价人员肩负着工程经济利润的核心使命，其发展迅速、技术革新频繁，需要从业者具有扎实的专业知识和精湛的操作技能，而且一位优秀且资深的造价师，还能加快工程预结算进度，对项目进行顶层设计，预控好整个项目经济活动。

同时随着在工程造价管理的市场化改革不断推进，在工程发承包计价阶段竞争机制的引入，标志着我国工程造价也各项管理制度的不断完善^[2]。2020年7月24日，住房和城乡建设部发布的造价改革文件《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号），以及2021年6月3日国务院发布的《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），都对造价改革起到了指导和推动作用。工程造价行业的岗位需求对于学生的技能成熟度有着较高的要求，须经学生经过大量的理论学习与实践锻炼。因此中职—高职—职业本科的教育模式完美契合了工程造价行业对于技能型人才的需求，在学历不断提高及技能不断纯熟的过程中，贯通教育模式可为工程造价相关企业不断提供岗位所需人才，同时又针对专业潜质优良的人才提供了学历上升通道，保证了高素质技能人才的储备。

1我国中高本衔接的现代职业教育体系的相关政策

随着经济水平的提高，我国对于职业教育方面在逐渐整改，为了促进我国人才的培养，逐渐重视职业教育的发展，发布相应的推行政策，促进我国职业人才教育的发展^[3，4]。

2014年，国务院发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》均指出要在中高职各自办学的基础上，形成产教深度融合、中高职衔接贯通的培养体系。2017年1月发布了《国家教育事业发展第十三个五年规划》，其主要内容是进一步完善现代职业教育体系，大力发展现代职业教育和继续教育，加快培养经济社会发展急需人才。2019年1月发布了《国家职业教育改革实施方案》，要求扩大中高职贯通培养招生规模，试点职教本科。2月发布了《中国教育现代化2035》及《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，同年，教育部等六部门印发《高职扩招专项工作实施方案》，取消高职招收中职毕业生比例限制，允许往届中职毕业生参加高职院校单独招生考试。2020年9月发布了《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》，不再限制高职专科学校招收中职毕业生的比例，同时适度扩大专升本招生计划。以此，重点发展本科层次职业教育，培养高素质创新型技术技能人才。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于准动现代职业教育高质量发展的意见》提出，要推进不同层次职业教育纵向贯通，吸引更多中高职毕业生报考职业本科学校。到2025年，职业本科教育招生规模应不低于高等职业教育招生规模的10%，同年，教育部对职业教育专业目录进行了全面修订，颁发了新版《职业教育专业目录》，继续加强职业教育国家教学标准体系建设；2022年5月1日起施行的新修订的《中华人民共和国职业教育法》第37条、第53条首次以立法的形式明确了中高职贯通衔接培养和高等职业学校、普通高等学校专门招收职业学校毕业生的制度，为中职、高职、职业本科的人才培养衔接提供了总体设计和指导。2022年7月，人力资源社会保障部向社会公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称大典）；同年8月，教育部发布《中国职业教育发展白皮书》，9月教育部发布新版《职业教育专业简介》。2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京隆重开幕。二十大报告再次明确了职业教育的重要地位和产教融合这一职业教育办学模式的重要作用。报告中提到要“办好人民满意的教育，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，并把大国工匠和高技能人才纳入国家战略人才力量，进一步为职业教育发展指明了前进方向，绘就了美好蓝图。

内蒙古自治区为深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，认真贯彻全国职业教育大会精神，加快推动内蒙古自治区现代职业教育高质量发展，2022年5月内蒙古自治区发布了《“技能内蒙古行动”实施方案（2022-2025年）》及《内蒙古自治区职业教育专业建设改革实施方案（2022-2025年）》，2022年7月内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于推动自治区现代职业教育高质量发展若干措施的通知》中指出要推进不同层次职业教育纵向贯通，实施职业本科教育“引领”计划。进一步明确提出全面提高职业教育人才培养质量、建立健全课程衔接体制、加快推进现代职业教育体系建设等。现行政策为为打通中职一高职一职业本科之间的学历壁垒提供了制度保障，又提供了政策指导，解决了日益发展的社会经济、升级转型的产业结构对高层次职业教育专业技术人才的需求矛盾，拓宽了职业技术人才进修提升的通道，为职业技术人才职业生涯可持续发展提供了便利。

2工程造价专业中高本贯通培养人才培养模式现状

为了贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等政策，积极探索系统培养技能型人才模式，内蒙古自治区中高本贯通培养类型主要有普通专升本和分段培养模式。

2.1普通专升本

普通专升本指中职学生和普通高中毕业生通过参加高考或者单独招生考试，在高职就读三年，获得专科毕业证，或者初中毕业生前三年在中专就读，后两年转段到相应专业的高职就读，获取全日制专科毕业证书。然后通过与合作的对口全日制本科组织的“专升本”选拔考试，考入对应的全日制统招本科继续学习两年，毕业之后获得全日制本科文凭的培养模式。从2022年起，为贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《国家职业教育改革实施方案》和全国职业教育大会精神，教育部统筹推进专升本工作，为经济社会的良性发展提供助力，助力高职学生成才成长，自治区启动“专升本”招考工作改革，实行了专升本公共科目全区统考、统一招生录取。

2.2分段培养模式

分段培养模式即“五年制职业本科”，是指高职院校和全日制本科学校联合贯通培养，如内蒙古建筑职业技术学院和内蒙古财经大学等学校合作申办了工程造价专业职业本科专业，即在高职院校就读三年，获得专科毕业证，之后两年在全日制本科院校就读，获本科毕业证（毕业证书上注明专升本）的培养模式^[5]。

3如何贯彻中高本人才培养模式成为亟待解决的问题

3.1职业教育类型属性没有充分彰显

目前，虽然先后进行了“3+2”高职专科、高职高专招收中职毕业生、普通高等学校对口招收高职高专毕业生等不同的形式的人才培养层次，在一定程度上提高了职业教育的吸引力，但是对于职业教育贯通培养还是差强人意。职业教育和普通高等教育在培养目标和培养方式上有很大的区别。当普通高等学校招收高职高专毕业生，其最后的实质还是普通高等教育，不是真正的职业教育，并没有实现职业教育体系内部的中高本贯通^[6]。

3.2中高本人才培养模式的衔接不对口

通过调研，当前各层次学校之间对于人才培养目标、招生学制、专业衔接、课程体系设置等方面都有着较大的差异，中职、高职、职业本科之间的培养衔接目标层次不明确，招生名额有限、专业衔接不对口、各阶段课程体系重复且衔接混乱等现象，严重影响中职、高职、职业本科的教学质量。

3.3中高本教育对应课程目标模糊

课程目标对于教师开展教学工作，对于学生实现能力提升，教学效果评价体系的设置十分重要。目前虽然已设置中高本职业教育院校及课程，但其课程目标设置仍十分模糊。目前已有研究表明^[8]，部分院校存在课程目标设置上仍然沿用按学制分段设置课程目标，忽略了设置课程目标与对应能力提升间的内在联系；此外中高本阶段课程目标存在一定的交叉重叠，如中高本职业教育在课程目标中均提到“提升学生实操能力”，造成了教育资源的重复投入。

3.4中高本教育产教融合碎片化与格式化

目前部分家长及学生对于职业教育存在误区，认为职业教育是普通教育的补充，甚至是学生求学路上的备选方案^[9]；校企合作方面部分职业院校对于产业动态把握不足，难以迅速对于产业最新动态变化做出反应，行业生产中的最新的技术难以迅速进入职业院校及其教育体系中，学生难以了解和掌握市场中最新的职业技能；校企双方合作在科研成果评价体系方面存在差别，职业院校教师对于新技术创新创造方面积极性较低，导致校企合作难以深入开展。

4中高本贯通培养的解决方案

4.1建立“互联网+”的“新基建”教育工程

教育与互联网的有机结合是“互联网+”大时代下的鲜明特征。随着互联网技术的发展，教育资源、教育基地及各院校间的信息壁垒将不复存在，中职—高职—职业本科一体化的实现成为可能^[7]。在“互联网+”时代背景下，实现中职—高职—职业本科在人才培养方案、专业建设、课程体系、教学实施、实习实训和学业评价等方面的沟通，便于职业院校学生教学方式共享、教学资源共用，成果认证、成绩互认、升学深造提供便利，利用网络教学平台通过多元化的学校模式，对于引导学生努力学习，提高学习动力产生积极作用，为学生稳定就业和持续深造奠定了基础，形成基于“互联网+”的“新基建”教育工程。

4.2遵循职业教育规律，合理设置课程目标

在“互联网+”背景下，建立中高本贯通教育培养体系，根据职业教育不同阶段特点，设置人才培养目标，对课程体系进行合理规划，可有效避免课程体系重复，增加中高本职业教育的连贯性，构建贯穿中职、高职、职业本科不同阶段的现代职业教育体系；依据不同中职、高职、职业本科不同阶段的人才培养目标设置相应的课程目标，课程目标可依据知识体系的构建、职业技能的养成、职业素养的培养等方面确定，中职注重基础知识框架构建我作为关键课程目标，高职以培养专业技能为主要课程目标，职业本科则在此基础上更需深刻理解专业知识与学科理论的内在联系^[10]。

4.3建立校企长效合作机制，推动评价体系的互联互通

行业、企业是社会经济发展的主要力量，其在深度参与经济活动中对于人才的需求有着精准的把握。在进行中高本贯通培养过程中，中职、高职及职业本科应在人才培养目标设置、教学内容及考试内容方面与企业进行深度合作与沟通，培养更适应市场需求的人才；此外依据“互联网+”技术与科研成果评价系统相结合，实现教师科研成果的评价体系与企业成果评价体系实现有效衔接互认，激励教师对于新技术及工艺的学习与创新。

4.4打造“12345”中高本衔接的人才培养模式，

打造“1个中心2个主体3面交互4业交融5环衔接”的“12345”中高本衔接的人才培养模式，即1个中心是以立德树人为中心，2个主体指学校和企业，3面交互指培养知识性技能性创新性的人才，4业交融是指行业、职业、学业、就业相互交融，5环衔接是指目标衔接、专业衔接、课程衔接、资源衔接、实训衔接。利用“互联网+”建立各阶段职业教育的有效沟通机制，构建中高本一体化衔接的课程体系，中职教育、高职教育及职业本科教育间存在千丝万缕的联系，中职为基、高职为桥、职业本科为最终目标的教育体系的各个环节缺一不可。中职教育课程体系作为高职教育课程体系的基石，高职教育在中职-高职-职业本科贯通教育体系中充当了中高职课程体系的升华，高职教育则在中职-高职-职业本科贯通教育体系中起着承上启下，连接中职与高职教育的桥梁的作用^[11]。因此，在切实依据不同类型的企业、企业的不同岗位对职业教育各层次人才的需求，科学的对岗位所需技能进行分解，并在中职-高职-职业本科教育过程中遵循不同阶段教育的特点，构建以职业标准为主线、以能力为本位、以项目课程为主体的模块化课程体系。在中职-高职-职业本科课程体系不断完善的同时，为促进教育体系的不断完备，同时也需促进不同阶段的职业教育学历证书与职业资格证书的有效对接，形成的中职、高职及职业本科贯通的职业教育体系，为职业人才的学历及能力提升提供基础。

5结论

工程咨询行业的发展所需的是工程造价人才，中职教育、高职教育及应用型本科教育的有效通衔接是保障培养高级技能型人才，增强职业院校社会服务能力，全面提升职业院校学生专业技能的有效保障。因此，在职业教育体系中，其中职、高职及职业本科阶段的教育体系必须形成互补，共同为构建成熟的职业教育体系，促进地方经济建设，培养高级技能型人才提供不同保障力量。

参考文献:

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[2]中共中央.国务院.加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）[Z]．

[3]中共中央,国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)[Z]．

[4]中组部,人社部.高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)[Z].中组发[2011]11号.

[5]沈妍彦.“互联网+”时代背景下中职-高职-应用型本科一体化衔接培养模式研究-以药品生物技术专业为例[J].教学.

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[11]张守祥.中等和高等职业教育衔接的制度研究[J].教育研究,2012(59-64).

作者信息：郭文娟（1982.08-），女，工程硕士，副教授。

课题名称：内蒙古自治区教育科学研究“十四五”规划课题：《“互联网+”中高本贯通的人才培养模式研究-以工程造价专业为例》