1.高校建设项目投资管理目标分析

1.1进度目标

高等教育具有连贯性的特点，在每学期的开始之前都会将教师安排以及课程计划等工作内容事先安排好，并且不能轻易进行更改和变动，因此这就要求高校建设项目要在学期开始之前就实现满足正常使用的目标。这种工程建设的特性，给项目的时间安排也带来了一定的困难，造成了时间紧张等问题。因此为了保证高校建设项目的顺利开展，需要在满足质量安全基本要求的前提下，尽可能地缩短施工工期，创造最大的项目价值。

1.2质量目标

不论是哪一种建设项目，质量目标都是最基本也是最重要的要求。高校建设项目的施工特性，一般都具有单一性，不可轻易复制，对于施工队工艺水平和工程建设经验的要求也较高，因此在施工过程中，必须要严格按照相关的标准进行，加强工程项目建设的质量把控。要避免低质量建筑的产生，既浪费了大量的金钱和资源，同时也给相关承包单位以及监理单位等造成了不必要的名誉损失^[1]。

1.3安全目标

在高校建设项目的投资管理目标中，安全目标与投资控制之间有着紧密的联系，在高校建设项目的施工阶段，一旦发生安全事故，不但会给相关人员带来生命财产的威胁，整体项目的建设也会被立即叫停，给投资方面以及施工进度方面造成巨大影响，同时也会产生不良的社会影响，给高等教育事业的发展带来问题。因此，在保证项目施工进度和质量问题的基础上，要严格控制高校建设项目的安全性问题。

2.高校建设项目组织构建类型

2.1高效项目组组织构建

为了实现高校建设项目的顺利建设，高校要根据实际情况展开分析，以科学发展的观念作为重要的指导思想，打造完善的组织体系。在一般情况下，高校会以基建处或其他相关部门作为代表，赋予其行使高校建设项目的管理职能，将其作为建设项目管理工作的核心内容。通常高校的基建处都会设立办公室、计划综合科以及工程技术科等综合职能部门。高校项目建设组的主旨构建方式，在机构的设置方面，需要多个部门的相互配合，以此来保证项目建设的顺利进行，高校的基建处通常不会单独的设立专门的财务部门，而是会依托高校的财务处建立专门的基建账户，实现对建设资金的管理。对于高校建设项目的招标工作，会由招标办来组织相关活动并进行实施。对于高校建设项目工程的相关计划和方案，在经过基建处的预先审核后，会移交转送到审计部门，由审计部门委托外部机构进行审计处理，避免了徇私舞弊现象的产生。而后勤处主要负责对项目建设提供水电的供应，资产处则在高校建设项目建设的前期就已经开始介入，同基建处一起协商制定相关的设施建设规模，建筑使用功能等方面的内容。各个部门各司其职，相互配合，都是高校建设项目组织的有效延伸^[2]。

2.2项目投资控制组织构建

为了能够更好地实现高校建设项目的投资控制，高校的基建部门也承担着高校建设项目投资控制的组织构建任务，对项目具体实施的过程进行审查，发现其中存在的问题，并不断优化项目流程，形成不同参建单位共同合作的投资控制组织结构。高校的建设项目投资控制管理一般分为三个阶段，三个阶段由于参与主体的不同，也分别形成了不同的投资控制管理小组。在第一阶段，高校的基建部门肩负着联络各个部门的责任，协调好各方之间的工作内容，投资控制管理小组需要定期召开相关的会议，对高校建设项目开工之前发现的问题进行研究，并决定相关的解决办法，做好前期的投资控制工作。在第二个阶段，需要对高校建设项目工程的进度做好相关的研究，加强对于施工进度和工程计划等管理目标的总结能力，维护项目投资管理工作。在最后一个阶段，需要针对于高校建设项目竣工后的验收环节、决算处理以及相关运营问题进行跟踪分析，实时掌握项目的各方面具体情况。

3.高校建设项目投资控制管理的方法

3.1建设项目策划和决策阶段的投资控制

在高校建设项目的整体过程中，建设项目的策化以及决策阶段作为先导内容，对于整体的建设项目走向具有引导的作用。这部分的内容通常会决定着投资项目的具体建设规模，同时也会影响到产品方案的设计、建设场地的选址、工艺技术类型的选择、施工设备的购置以及相关主体工程以及配套工程的建设安排。同时也包括着对于整体施工进度和节奏的把控以及建设资金的筹集和使用等多方面的内容。高校建设项目的策划以及决策阶段中任何一项决策出现问题，都有可能会对投资项目造成影响，导致整体项目建设的失败。因此，对于高校建设项目的策划以及决策论证，能够影响到整体项目的投资控制，需要给予相应的重视，并促进高校建设项目的顺利发展^[3]。

因此在实际的实施过程中，为了有效减少决策方面出现的失误，高校领导层需要站在科学的角度对高校建设项目作出决策。基建管理部门以及专业的技术人员要加强对于各方面信息的搜集和统计，并在社会、经济以及技术等方面做好专业的调研工作，经过合理的分析和决策，进而制定出多种建设方案和技术方案，相关人员要进行不同方案之间的对比，选择出最合适的建设方案，同时要科学的预测高校建设项目完工后产生的经济效益，给予关键的评价。通过科学专业化的分析研究方法，可以合理地对高校建设项目做出评估，建设技术是否先进，经济方案是否合理，从而判断项目建设的可行性，为高校领导层进行决策提供有利的依据，使得相关决策更加科学合理。

3.2建设项目设计阶段的投资控制

在高校建设项目的决策阶段结束后，就要进入到建设项目的设计阶段，高校建设项目的设计阶段也是开展投资控制的相关管理工作中的关键阶段。初步设计的阶段对于项目投资的影响概率系数是最高的，不论是技术设计还是施工图纸设计方面，都会对整体的高校建设项目产生或多或少的影响，因此对于设计阶段的投资控制而言，其对于建设项目的影响不言而喻，必须要进行深入的分析和研究，尤其是初步设计阶段的方案论证方面，一定要加强研究力度，提高研究深度，给予专业技术人员充足的时间以及必要的条件，发挥其主观能动性，使其可以不断地进行设计方案的完善工作，处理好设计阶段中的每一处细节问题，把握好各个环节之间的配合，提升整体设计方案的质量和可行性^[4]。

为了加强对于设计阶段的控制，需要保证设计方案在满足基本的质量要求和相关基础功能建设的浅谈一下，同时要将方案的计划投资控制在合理的范围之内，并尽量地节省相关的建设费用开支。因此在控制计划投资方面，需要将初步设计开始之前的项目投资估算作为目标，并将初步设计的概算与之进行对比，保证初步设计概算的数值不会超过项目的投资估算。通过相关的技术加强对于初步设计概算的控制，要实现其修整概算不超过初步设计概算的目标，同时在施工图纸的设计工作结束后，也要控制施工图纸的预算在修整概算之下，如此才可以保证控制计划投资工作的质量。在设计的过程中，技术人员会采用限额设计的方法来控制投资，对设计过程各个阶段中的技术经济进行比较，并以相关结果为基础不断优化原有的设计方案，实现技术与经济的有机结合，从而使得高校建设项目的投资得以降低，项目的功能性得到提高^[5]。

3.3建设项目施工阶段的投资控制

高校建设项目的施工阶段也是建设工程逐步形成的阶段，在此过程中，会涉及到大量的资金投入，而这一阶段的投资控制管理工作也是十分重要的内容，对于整体的高校建设项目起到了决定性的作用。因此为了保证整体高校建设项目的顺利进行，同时促进投资控制管理工作的有效开展，在高校建设项目的施工阶段，仅仅依靠对于工程款项的支付控制是远远不够的，需要在组织、经济、技术以及合同等多个方面以多种措施加强控制力度。相关人员要对资金的使用情况做到全面掌握，编制资金使用计划，对投资控制的目标进行合理的确定和分解，同时要建立完善的项目管理组织保证体系，指派专业的投资专员进行负责，及时跟踪相关动态，定期比较，全面掌握项目施工建设过程中的各项信息。此外，要加强对于图纸会审的重视程度，尽可能地减少设计方面的变动和更改，要保证将设计变更控制在高校建设项目的初步设计阶段，以此来深入挖掘有关于节约投资的潜力。相关技术人员也要站在经济技术的角度审视问题，对施工方案进行全方位的检查，对其中存在的各种问题要及时进行处理和解决，不断完善施工计划，提高施工方案的可行性，对于不同施工方案的费用支出要进行合理的对比，以此来为投资控制的管理工作提供有力的依据。对于现场签证的控制，也要严格按照相关标准进行，如果发生相关的问题和突发情况，需要及时联系预算人员，对项目方案的费用进行核定，并采取相关的控制措施，将一切的更改和变动都要在合同中进行记录，方便后期工作的进行和开展^[6]。

3.4建设项目完工与交付阶段的投资控制

对于高校建设项目而言，完工与交付的阶段的成本构成主要是由竣工结算和检验变更以及返工等方面而形成的成本组成的。这些因素对于高校建设项目的影响并不大，但是不代表相关技术人员可以忽略对这部分内容的处理。在高校建设项目的竣工阶段阶段，建设过程中产生的全部费用都会集中在工程结算方面，因此需要将高校建设项目工程的实际造价如实体现出来，而审定的结算也可以作为双方结算的重要依据^[7]。

对于高校建设项目工程造价的审核，需要按照相关规定，委托社会咨询机构来进行审核工作的开展，其中送审资料作为社会咨询机构审核的重要依据，资料的全面性和真实性都会对审计报告的结果产生直接的影响，因此需要相关人员认识到送审资料的重要性，并严格保证资料的质量和真实有效。对于竣工结算方面的处理，一般是由施工单位提交相应的结果和材料，而其他的结算资料，原则上应该由高校建设项目的总工程师进行收集和汇总，这部分资料的内容涵盖了招投标文件和中标资料、施工合同以及补充协议、竣工图纸、甲方贡菜清单以及合同书、主材认价单、设计变更以及签证资料等，同样的，在进行送审之前，一定要加强对于资料全面性和准确性的把控。在开展相关的审计工作时，首先社会审计机构在对这类资料进行审计处理时，一定要加强责任心，有选择性地进行审计并开展复审的环节。其次对于审计费用的分担，需要按照一定的比例，控制高估虚报的现象发生，保证真实性，同时要严格按照工程结算的具体程序以及质保金支付的程度流程进行相关的工作。最后要编制整体的项目竣工结算报告，对高校建设项目的建设做出评价，并总结相关经验^[8]。

结束语：综上所述，高校建设项目投资控制是一项系统性的工程，而且包含的内容十分庞大且复杂，投资控制贯穿于项目建设的整体过程，对该方面的研究需要采取科学完善的分析流程。对于投资控制的管理，需要高校结合自身发展的特点，明确高校项目建设的基本目标，加强相关管理人员的学习和培训，以专业化的管理水平来分析投资控制的发展趋势，将高校建设项目的投资控制管理转变为更加专业化、规范化以及制度化的方向进行发展，让高校建设项目的经济效益和社会效益得以实现。

参考文献：

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[2]马如停,徐石海,李琰.高校实验室建设项目绩效评价体系构建和实践[J].实验室研究与探索,2020,39(10):235-238.

[3]何会芬,王保玉.高校化工食品专业创新创业项目建设的实践与探索[J].广州化工,2020,48(20):137-138.

[4]张松华,陆秀令,何建雄.地方高校实验室建设项目评审方法创新与实践——以湖南工学院为例[J].中国现代教育装备,2020(19):18-20.

[5]蒋涛.高校建设工程项目主要风险点及其防控对策[J].高校后勤研究,2020(10):31-33.

[6]韩正民.高校预算项目库建设和管理探究[J].行政事业资产与财务,2020(19):53-54.

[7]刘伟.新规下高校基本建设项目投资财务成本管理探析[J].当代会计,2020(19):46-47.

[8]陶醉.浅谈高校基建项目管理的现状与风险[J].房地产世界,2020(19):131-132.