中国特色社会主义进入新时代，对高校党建和高校思想政治理论课（下简称“思政课”）建设同时提出了更高要求。从广泛的意义上说，高校党建是构建大思政格局、做好高校意识形态和宣传思想工作的前提。反过来，办好思政课，做好高校思想政治工作，也有助于加强和改善党对高校工作的领导。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“高校是意识形态工作的前沿阵地”^[1](p55)，“如何加强和改善党对高校的领导，如何巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，如何履行好立德树人的职责，如何更好把高校师生凝聚在党的周围，如何发挥高校对全社会思想文化建设的促进作用，都需要做好高校思想政治工作。”^[2](p54-55)。在全国高校思想政治工作会议之后，习近平总书记在2019年3月18日主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话（下简称3•18讲话）强调：“办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。”^[3](p328)“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”^[4](p329)这就明确提出了新时代办好思政课的重大意义和根本任务。同时，总书记在讲话中也强调“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性”^[5](p330)，要发挥好教师的关键作用，离不开学校党委的领导和保障作用，讲话要求“学校党委要坚持把从严管理和科学治理结合起来。学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。”^[6](p331)由此可见，高校作为意识形态工作主阵地，思想政治工作前沿阵地和承担立德树人根本任务的主体，在新时代更需要同时完成抓好党建和办好思政课的双重任务。在此背景下，必须从理论上深化认识新时代高校党建和思政课建设的关系，从实践上构建高校党建引领思政课教学的长效机制。基于此，本文以党性和人民性的统一作为根本遵循，以马克思主义实践观作为理论基础，探讨新时代高校党建引领思政课建设的内在机理和有效机制。

一、党性与人民性的统一：高校党建引领思政课建设的根本遵循

1、 党性和人民性的关系

马克思主义经典作家提出过党性的概念，所谓党性，就是一个政党的性质，既表现在其所代表的阶级属性上，也表现在其根本宗旨和施政纲领上。人民性，即一个国家人民的利益和意志的集中体现，人民是一个历史范畴，也是一个阶级范畴，人民性也具有时代性、阶级性和历史性。一个政党的党性和人民性并非是天然统一的，二者能否实现统一，“关键看这个政党与人民之关系如何，并取决于其立党为了谁，即依靠谁、为了谁，代表谁的利益。”^[7]“随着马克思主义政党的诞生，其党性发生了根本性转变，最大限度地满足了人民性，一个政党的利益和最广大人民的利益走向了统一。”^[8]马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人不是同其他政党相对立的特殊政党。他们没有任何同无产阶级的利益不同的利益。” ^[9](p44)无产阶级政党的崇高使命正在于为实现全人类的解放而斗争，因此其党性和人民性具有内在的一致性，“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，只有坚持党性才能更好地体现人民性，只有坚定反映人民性才能更好地增强党性。”^[10](p261)中国共产党作为马克思主义政党，不同于其他政党的根本特质，正在于“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”^[11](p1)中国共产党的性质决定了其全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”^[12](p4)这句话生动地诠释了中国共产党党性和人民性相统一的特质和追求。

2、 新时代党性和人民性统一的具体内涵

党性和人民性的统一，是历史的具体的动态的。习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”^[13](p154)总书记明确阐述了坚持党性和坚持人民性的具体内涵：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”^[14](p154)高校党政领导干部尤其是思政课教师承担着培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的重大使命和立德树人的根本任务，当然也属于宣传思想战线上的重要一员和骨干力量，在教书育人的过程中，也必须坚持党性和人民性的统一。在新时代，高校党政领导干部和思政课教师坚持党性和人民性的统一，其具体内涵就是要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3、党性和人民性统一是新时代高校党建引领思政课建设的根本遵循

在新时代，既要抓好高校党建，又要办好高校思政课，必须坚持党建对思政课建设的有效引领，从而实现二者的同频共振。这是由新时代高校工作中党性和人民性相统一的原则决定的，不能顾此失彼，或者两张皮。新时代高校党建的一个重要方面就是加强高校党委对办好思政课的领导和保障作用，这是3.18讲话和“双办”文件的要求。而新时代高校思政课教学质量的提升，同样离不开校院各级党组织特别是基层支部发挥战斗堡垒作用。新时代的思政课建设和思政课教学必须坚持党性和人民性的统一，着力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。因为离开了思想政治工作和思政课建设的实践，党性和人民性的统一便是抽象的、非现实的。党性与人民性的统一，既可以从整体上来看，也可以从个体上看。就整体来看，党性与人民性的统一体现为高校党政领导干部和思政课教师队伍整体的政治素养、理论素养和业务水平上；就个体来看，党性和人民性的统一生动地体现在每个党员干部和思政课教师的党性修养和师德涵养上，在每个人的实际工作中，应努力将党员的先锋模范作用和教师的教书育人模范作用有机统一起来，为党育人、为国育才。为党育人集中体现了党政领导干部和思政课教师的党性，为国育才集中体现了党政领导干部和思政课教师的人民性，二者统一于思政课教师的本职工作和事业发展进程中。

二、科学实践观：高校党建引领思政课建设的理念基础

如前所述，实践是实现党性和人民性统一的唯一途径。但是，如何科学地实践，既避免缺乏科学理论指引的盲目实践，又避免纸上谈兵的精神实践，这是思政课教师在党性和人民性统一方面必须面对的问题，这就必然要以马克思主义的科学实践观为基础。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中说：“全部社会生活在本质上是实践的。凡是把理论引向神秘主义的神秘东西，都能在人的实践中以及对这种实践的理解中得到合理的解决。”^[15](p501)

1、受教育过程与教育过程的统一

马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中说：“关于环境和教育起改变作用的唯物主义学说忘记了：环境是由人来改变的，而教育者本人一定是受教育的。……环境的改变和人的活动或自我改变的一致，只能被看做是并合理地理解为变革的实践。”^[16](p500)受教育过程和教育过程在主体身上的统一是人类文化传承的重要方式，也是马克思主义实践观超越于旧唯物主义环境决定人、教育决定人的形而上学观点的重要标志。高校党政领导干部特别是思政课教师作为教育者，必先接受教育。其受教育，除了专业知识和业务能力上的提升外，更突出的要求就是加强党的最新理论学习，这是由高校党政领导干部和思政课教师的本质使命决定的。思政课是立德树人的关键课程，承担着“为谁培养人”的育人方向问题。无论是党政领导干部还是思政课教师，都应当自觉以党员的标准要求自己，思政课教师尤其需要通过研读马克思主义经典著作、理论研修、实践研修等活动滋养初心、涵养党性。这种自我的党性教育，既是党员组织生活的基本内容，也为更好地上好思政课奠定了坚实基础；而思政课教学的本职工作正是全心全意为人民服务的根本宗旨在思政课教师身上的体现，也就是人民性的体现。这也就是总书记所讲的让有信仰的人讲信仰的涵义。受教育过程和教育过程的统一，体现出人类文明、民族精神和家国情怀的代际传承过程，也反应了教育者与受教育者主体之间的交互关系。

2、改造主观世界与改造客观世界的统一

改造客观世界和改造主观世界是辩证统一的，毛泽东同志指出：“改造客观世界，也改造自己的主观世界——改造自己的认识能力，改造主观世界同客观世界的关系。”^[17](p296)党员教师的党性涵养、德性修养是改造主观世界的活动，但是对主观世界的改造，其成效必须通过改造客观世界去印证，或者说通过改造客观世界进一步促进主观世界的改造。马克思主义唯物史观强调尊重人民群众的首创精神、实干精神。中国特色社会主义的生动实践和伟大成就，为党员领导干部和思政课教师感知客观世界的变化、提升精神境界提供了生动鲜活的素材。尤其对于思政课教师来说，既要提高自己的理论素养，还要了解国情民情社情，积极参与改造客观世界的活动，主动深入经济建设主战场、脱贫攻坚一线的火热实践中，去感知国家进步和社会发展，不断进行理论思考和总结，将社会实践中获得的感悟、情感和体验分享给学生，影响学生，感染学生，增强学生的家国情怀和使命担当，指引学生在自己的人生历程中通过干事创业，创造性地改造客观世界，建设好祖国和家乡，这也是思政课教师改造客观世界的重要方式。党员领导干部特别是思政课教师要在了解学生、掌握学生成长特点、思政课教育规律的过程中实现自己的使命和担当，实现党性与业务的统一。改造主观世界和改造客观世界的统一，体现出主体人格精神与客体事业目标之间的相印相融关系，在这个过程中，不断实现着主体客体化和客体主体化的统一。

3、自我身份确认与自我价值塑造的统一

对于党政领导干部和思政课教师来说，要让学生有信仰，自己必须首先有信仰。思政课教师的党性主要体现在理想信念上，也就是要做一个马克思主义者，马克思主义者决定了信仰的底色。马克思主义者是有动态的时代内涵的，有学者认为：“‘什么是马克思主义’关涉到对中国共产党及其所开创的中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的阐释问题，任何抛却或偏离时代特征与现实诉求来理解马克思主义的做法都无法真正掌握其立场、观点和方法，无法深刻领会中国共产党的初心与使命及其历史性成就，更不能以科学理论推动新时代的理论与实践问题的解决。”^[18](p6)在新时代的今天，做一个马克思主义者，首先意味着做一个中国化的马克思主义者，也就是要从理论上明源流、统常变、别共殊，辩证地把握马克思主义的源与流、常与变、共与殊的关系，也就是正确认识马克思主义的思想源头和发展流向的关系，坚持源与流的辩证统一；马克思主义基本原理的确定性和与时俱进推进理论创新的发展性之间的关系，做到坚持和发展的辩证统一；马克思主义科学世界观和方法论的共性和不同民族不同国家对马克思主义的运用和发展的民族特色与个性的关系问题，注重共性和个性的辩证统一。做一个立足于中国特色社会主义新时代的中国化马克思主义者，这是高校党员领导干部和思政课教师基于新时代时空坐标的身份确认。身份确认是一个人立场观点方法的重要支点，也是其自我价值塑造和自我价值成就的基本立足点。身份确认只是自我塑造的起点，有了身份的确认，这种自我价值塑造便具有持久不息的动力。这种身份确认的实现，还需要靠马克思主义理论的研究和教学来完成。在新时代，对于思政课教师来说，除了做一个马克思主义者，还要做一个马克思主义研究者。在马信马，在马研马，才能更好地实现在马教马。从事思政课的教学，为党育人、为国育才，不只是一个工作，而是一种事业，这是一个不断自我塑造、自我成就的过程。惟其如此，才能真正实现自我确认与自我塑造的统一，才能真正实现党性与人民性的统一。自我身份确认与自我价值塑造的统一，是从主体内的维度而言的，也就是从党员领导干部和思政课教师的人生成长的角度来看的，通过自我身份确认树立使命感和责任感，通过自我价值塑造来实现人生价值和境界升华，这是一个自我超越的过程。

以上三个维度的统一从主体间、主客体、主体内三个层面揭示了高校党建引领思政课建设的内在机理和思想支撑。在理念澄清之后，还需要探索构建高校党建引领思政课建设的有效机制。

三、新时代高校党建引领思政课建设的机制构建

1、构建党委理论中心组理论学习和党委常委会研究思政课的联动机制

高校党委理论学习中心组常态化学习，是保证党的最新理论和路线方针政策在高校贯彻落实的重要途径，也是高校党政领导班子净化政治生态、增强凝聚力的重要方式。在这方面，最有效的形式就是高校党委理论学习中心组会议。高校党委理论学习中心组（扩大）会议，邀请知名专家宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神，可以将思政课教师作为扩大列席人员，这是一项非常重要的机制。思政课教师参加高校党委理论学习中心组（扩大）会议，一方面可以及时了解党的教育方针和最新理论，也可以了解学校的发展动态，同时也为思政课教学提供了最新精神和丰富素材。同时，“双办”文件要求，高校党委常委会每年专题研究一次思政课建设，可以将理论中心组常态化理论学习和专题研究思政课结合起来，或者将学习中央和教育部有关思政课建设的文件精神作为党委中心组学习的内容之一，形成二者的联动机制，推进党建和思政课建设同时发力。

2、构建校院两级党政领导班子联系马克思主义学院基层党支部和联系思政课教师协同机制

学校领导班子成员、马克思主义学院班子成员动态联系思政课教师党支部，指导和参加基层支部“三会一课”活动，是高校党委抓党建的重要举措，有助于了解基层支部工作动态，抓好抓实高校马克思主义学院基层党组织建设。同时，校院两级班子成员动态分工联系思政课教师，有助于增强对思政课教学一线教师思想状况、教学科研工作量、考核评价等方面的全面了解，把握思政课教师的所需所盼，增强思政课教师队伍建设的针对性，在此基础上加强对思政课教师的培养和指导，促进思政课教师的成长和提升。这两项工作可以同时进行，在党政领导干部联系和参加支部活动的同时，可以同相联系的思政课教师进行单独谈心谈话，将联系支部整体和联系教师个体相结合，建构起党委班子成员动态联系党支部和党员教师的协同机制。

3、构建高校党委班子讲党课与高校党政领导干部讲思政课一体化机制

3.18讲话和“双办”文件为党政领导干部讲思政课提供了依据、要求和期待。“双办”文件明确要求：推动建立高校党委书记、校长带头抓思政课机制。高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时思政课，高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授2个课时思政课。目前，高校党政领导常态化听课工作抓得较实，但是党政领导干部讲思政课尚未形成有效机制。从职责上讲，党政主要领导干部并非是讲思政课的主要责任主体，而是作为高校意识形态主阵地的第一责任人，起到落实精神、把控方向、价值引领的作用。高校党政领导干部讲思政课，有助于从思政课建设的指导者、督促者身份内化为参与者、体验者，通过讲思政课亲身体验思政课教学，增强对思政课教师如何上好思政课的理解，从而出台更好地帮扶和支持措施，加强思政课教师的培训培育，提升思政课教师的水平，办好高校思政课。同时，高校党政领导干部带头讲思政课，是发挥和运用自身专业特长和工作经验、人生阅历优势，促进立德树人的重要方式，对广大思政课教师讲好思政课是一种激励和带动。当前，高校党委班子成员讲党课已经成为常态化动作，而党政领导干部讲思政课的长效机制还有待探索。在新时代高校党建引领思政课教学的背景下，有必要将二者结合起来，形成一体化机制。

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