2021年，我国教育科学论坛就“技能型社会建设与职业教育发展”的问题进行了深入探索，大量专业学者参与了学术研究，并就技能型社会建设与职业教育发展的问题提出了不同的建议，而创建技能型社会离不开高质量的职业教育，创建技能型社会与发展职业教育缺一不可。

一、支持社会各界共同参与，着力实施技能型社会建设

2021年，全国职业教育大会第一次提出了建设技能型社会的思想与意见，中共中央办公厅推出《开展现代职业教育的方法》，明确提出“建设技能型社会应该于2035年以前完成”，技能型社会是与实体经济相对应的社会发展模式，其与经济社会的发展密切相关。提出创建技能型社会的意见是与我国实体经济的稳定运行、真正实现全国人民共同富裕的目标相契合的，要在国家强势发展过程中达到全体国民共同富裕，那么一定要真正解决将学历置于第一位的社会情况，切实创建技能型社会^[1]。

自创建技能型社会方面进行分析，则需对当前职业教育给予新的定义与认识，第一，关于掌握技能的理解包括下面二种不同的意见，柯林斯在《文凭社会》中提出，人只有参加真正的工作才能掌握一定的技能，但德国学者提出，通过职业教育能够帮助劳动人员掌握高超的劳动技能。再有，当前大多企业一味强调产品研发，而将产品生产置于次要地位。产业发展理论认为，产业创新是一种线性模型，认为产业发展必须依靠产品研发，而产品生产是低级的。但国际经验表明，产业发展必须依靠产品研发与生产二个方面，在每个环节与方面分别具有不同的优点。自上述二个方面进行分析，大力推动职业教育的发展具有非常重要的作用，我国职业教育应该是提高国家竞争实力的有效前提，应该赋予职业教育与高等教育同等的地位，但当前大多人认为职业教育地位较为低下^[2]。

二、创建特色类型，形成现代职业教育体系

创建特色类型，指的是职业教育要具有自身特色，不但要针对不同层次人才开展职业教育，而且也要重视不同类型教育的横向交流。现代职业教育要想实现特色发展，必须要依靠纵向交流，我国职业教育体系要同时包括中等职业教育、高级职业教育、本科职业教育、专业学位研究生职业教育等不同层次，要为职业院校学生顺利升学创造条件，不得剥夺职业院校学生的受教育权利。要想顺利实现纵向交流，还需在专业设置、专业教学指标、课程学习内容、教材选择、学生评价等各项内容上做到融会贯通，要保证掌握扎实技术与坚实文化基础的学生顺利进入高等职业教育院校，要做到同时兼顾升学与就业二项内容。要将专科高等职业教育作为体系建设的重中之重，要力争不断提高职业教育现代化水平，以此保障我国经济建设的顺利开展。职业本科教育要做到起点高、标准高、质量高，在开展职业本科教育试点工作过程中，不但要合理控制发展规模，而且也要考虑发展速度，要始终将发展质量置于首位，要将培养高质量人才作为最终目标^[3]。

培养高质量技能型人才，不但要考虑学制层次，而且要促进教育体系的系统化发展，做到全面考虑、统筹发展。横向交流则指的是妥善处理职业教育与其他教育的关系，创建相对独立的职业教育体系还需强调向他人学习，要进一步与基础教育、普通教育、继续教育等各个层次的教育相联合，在普通中小学中宣传职业教育，引导中小学生产生学习专业技能的思想，帮助他们思考自己的职业发展规划。鼓励中等职业学校与普通高中、高等职业院校 、普通高校等互通课程、互通教师，并与继续教育相联系，利用学分互通承认学生的学习成果，以此鼓励职业院校学生树立终身学习的目标，只有与各级各类学校相联合，才能为职业人才成长创造有利条件，充分发挥职业教育的力量，展现职业教育的价值，但需认识到，职业教育与普通中专、职业高中、技术学校等不同，不能一味要求学生参加技能考核，要切实提高职业教育的吸引力^[4]。

三、增加教育内涵，推动职业教育发展

职业教育的健康发展离不开科学合理的学业考核制度，只有实行职业教育评价制度才能彰显职业教育的特色。创建技能型社会强调应用与实践能力的转化，拥有的证书越多并不代表能力越突出。国务院《新时期教育评价》提出，职业教育考核要同时考核学生的学习过程与学习成果，不得一味依据学生的期末考试成绩来衡量学生的优劣，保证职业教育切实提高学生的职业技能与综合素质。职业教育学业评价不但要与当前市场人才需求相一致，而且也要考虑学生在将来一定时期内的发展。职业技能考核根据职业技能教学要求，全面衡量学生学习内容的掌握情况，能够自此衡量学生是否掌握了专业技能。职业技能评价不但评价学生的特定知识认知情况，以及关于职业发展的认知能力，而且也是职业教育学业评价的重点。职业能力评价可以作为衡量职业教育过程性学习的手段，有利于及时发现我国职业教育课程与教学中存在的不足，以此及时制订合理的应对策略^[5]。

四、强调理论研究，提高服务实践能力

因为存在各种原因，我国职业教育与基础教育、高等教育等相比依然存在各种不足，在职业教育发展过程中，职业教育对国家与社会的回报率不高，中国职业教育缺乏个性化设计、职业教育多种方式办学等，因此职业教育的核心问题还没有得到解决，展望将来，我国应该基于新的发展理念，认真观察与思考，深入研究与探索，为职业教育发展提供有力的理论支持，为切实现中国梦而不懈努力，再有，我们还需加快创建具有中国特色的职业教育体系，真正做好中国职业教育，使我国职业教育实现跨越性发展。

参考文献：

[1] 杨红荃,夏雪薇.比较视野中的高等职业教育经费投入研究[J]. 职教论坛. 2020(34)

[2] 王伟.职业教育质量对经济增长影响的实证分析——基于动态面板GMM模型[J]. 教育学术月刊. 2020(08)

[3] 张晶晶.美国职业教育经费投入与来源分析[J]. 职教论坛. 2019(28)

[4] 夏焰,崔玉平.我国高等教育与区域经济协调发展的量化评价[J]. 重庆高教研究. 2019(05)

[5] 王林.高等职业教育投资效益分析及提升路径研究——基于层次分析法[J]. 教育评论. 2019(06)